1957 yılında Bursa'da doğdu.

Eskişehir Anadolu Lisesi, Orta Doğu Teknik Üniversitesi Şehir ve Bölge Planlama Bölümünü bitirdi. Aynı bölümde yüksek lisansını yaptı.

Doktora çalışmasını Uludağ Üniversitesi Kamu Yönetimi Anabilim Dalı'nda bitirdi.